Kapitola 05
Energie, odpady a čisté město
Energetika, odpady a hospodaření s vodou rozhodují o tom, kolik Brňané zaplatí za teplo, jak čistý vzduch budou dýchat a jak dobře město a jeho obyvatelé ustojí čím dál častější vlny veder a sucha. Chceme energeticky soběstačnější a odolnější Brno, které se zbavuje závislosti na fosilních palivech — ale tak, aby tato změna nedopadla nejvíc na ty nejohroženější.
Poslechněte si tuto kapitolu jako podcast
Máte otázku k této kapitole?
Naše závazky v této kapitole
- Zavést funkční energetický management ve 100 % budov v majetku města a příspěvkových organizací do konce volebního období.
- Zřídit městskou službu, která SVJ a družstvům pomůže s renovací od posouzení až po kontrolu odvedené práce.
- Renovovat městské budovy metodou EPC, tedy z budoucích úspor a bez peněz z rozpočtu předem.
- Založit městské energetické společenství pro sdílení elektřiny z obecních fotovoltaik do konce volebního období.
- Zajistit chlazení ve 100 % městských nemocnic a domovů pro seniory do roku 2029 a zveřejnit seznam chladicích míst.
- Zvýšit míru materiálového využití komunálního odpadu tak, aby Brno plnilo zákonné cíle recyklace (60 % do roku 2030, 65 % do roku 2035).
- Podpořit vznik městské sociální firmy, která na úklid problémových míst zaměstná dlouhodobě nezaměstnané.
- Prosadit nezávislé veřejné posouzení návratnosti i dopadu na cenu tepla u horkovodu Dukovany—Brno a dalších energetických investic nad miliardu korun před závazným rozhodnutím zastupitelstva.
- Každoročně zveřejnit vyhodnocení plnění klimatického závazku (–40 % emisí CO2 do roku 2030) včetně kroků k dohnání zpoždění.
V této kapitole
Energetika, odpady a hospodaření s vodou rozhodují o tom, kolik Brňané zaplatí za teplo, jak čistý vzduch budou dýchat a jak dobře město a jeho obyvatelé ustojí čím dál častější vlny veder a sucha. Chceme energeticky soběstačnější a odolnější Brno, které se zbavuje závislosti na fosilních palivech — ale tak, aby tato změna nedopadla nejvíc na ty nejohroženější. Efektivita, otevřená soutěž a odpovědná správa městských firem mají jít ruku v ruce s ochranou zranitelných domácností před energetickou chudobou.
Kde jsme dnes
Brno se v roce 2017 zavázalo snížit do roku 2030 emise CO2 o 40 %, zatím se to ale daří naplňovat jen zhruba z poloviny. Centrální zásobování teplem pro více než sto tisíc domácností, škol a nemocnic zajišťují Teplárny Brno, jejichž palivový mix stojí zhruba ze čtyř pětin na zemním plynu, byť firma postupně přidává biomasu, fotovoltaiku a bateriová úložiště.
Třídění odpadu se v Brně dlouhodobě zlepšuje, ale ke splnění zákonných cílů recyklace, tedy 60 % do roku 2030 a 65 % do roku 2035, bude třeba dalších investic. Zároveň se v celé republice od roku 2020 zhruba zdvojnásobil počet domácností v energetické chudobě, což zvyšuje tlak na to, aby modernizace energetiky nenechala zranitelné domácnosti pozadu.
5.1 Energeticky soběstačné a efektivní Brno
5.1.1 Snižovat energetickou náročnost budov v majetku města
Základem zodpovědného hospodaření je efektivita. Budeme prosazovat snižování energetické náročnosti budov v majetku města, včetně všech, které mají ve správě příspěvkové organizace a městské firmy. Potenciál úspor dosud nebyl plně využit. Budeme podporovat zateplování veřejných budov i výstavbu nových v pasivním energetickém standardu s minimálními nároky na spotřebu tepla a elektřiny a zároveň odolnějších proti přehřívání v létě. Díky dobrému energetickému managementu v budovách úřadů, škol, nemocnic nebo divadel bude klesat nejen spotřeba energií, ale také provozní náklady. Také Teplárny Brno jako městská energetická firma by měly začít pomáhat lidem se snižováním spotřeby tepla, jak je to běžné u evropských firem na trhu s energiemi.
5.1.2 Pomoci SVJ a družstvům s renovacemi
Většina Brňanů bydlí ve vlastním, nejčastěji v domě spravovaném společenstvím vlastníků nebo bytovým družstvem. Zřídíme městskou službu, která společenstvím a družstvům pomůže projekt renovace dovést do konce, od energetického posouzení přes výběr dodavatele a žádost o dotaci až po kontrolu odvedené práce. Po vzoru belgického programu RenoWatt budeme domy s podobným zadáním sdružovat do společných zakázek, protože deset domů dostane lepší cenu než jeden sám.
5.1.3 Renovovat městské budovy metodou EPC, tedy bez peněz z rozpočtu předem
Brno nemusí čekat, až se v rozpočtu najdou peníze na zateplení škol a úřadů. Metoda EPC znamená, že investici zaplatí dodavatel, smluvně garantuje výši úspory a splácí se z toho, co se na energiích ušetří. Pokud slíbená úspora nepřijde, rozdíl doplácí dodavatel.
5.1.4 Modernizovat veřejné osvětlení tak, aby nepoškozovalo zdraví
Budeme pokračovat v modernizaci veřejného osvětlení s cílem, aby nové zdroje byly energeticky úsporné a měly nízký podíl modré složky světla, která škodí zdraví lidí i přírodě. Ve vhodných případech budeme prosazovat napájení solárními panely a bateriemi, které dále sníží náklady města na elektřinu. Přírodní tma je jednou z podmínek kvalitního spánku, a proto se zasadíme o to, aby se v noci ve městě svítilo pouze tam, kde je to skutečně potřeba — na chodník a silnici, nikoli do očí nebo do nebe. Nové sloupy veřejného osvětlení budeme instalovat už jako připravené na nabíjení elektromobilů. Vzhled osvětlení a jeho roli v bezpečnosti ulic popisujeme v kapitole o veřejném prostoru.
5.2 Cenově výhodné teplo pro obyvatele Brna
5.2.1 Udržet a zefektivnit centrální zásobování teplem
Zasadíme se o udržení systému centrálního zásobování teplem, a to tlakem na jeho zefektivnění tak, aby dodávka tepla pro Brňany byla cenově výhodným řešením. Zároveň budeme podporovat maximální využití místních zdrojů tepla, velkých tepelných čerpadel a místních zdrojů elektřiny v kombinaci se zásobníky tepla. U každého opatření budeme vyhodnocovat a zveřejňovat, jak se promítne do ceny tepla pro domácnosti.
5.2.2 Snižovat závislost na zemním plynu
Brno dnes topí ze všech českých měst nejvíce zemním plynem, což ho dělá zranitelným vůči výkyvům jeho ceny i dodávek. Budeme tlačit na to, aby Teplárny Brno pokračovaly v postupném nahrazování plynu místní biomasou, teplem z odpadu a velkými tepelnými čerpadly, a aby se tempo odklonu od plynu pravidelně vyhodnocovalo a zveřejňovalo.
U připravovaného horkovodu z Jaderné elektrárny Dukovany budeme jako u každé strategické investice nad miliardu korun trvat na nezávislém posouzení ekonomické návratnosti i dopadu na cenu tepla pro domácnosti a na tom, aby konečné rozhodnutí o financování padlo veřejně a na základě dostupných podkladů, ne uzavřeně mezi městem a dodavatelem a ne tajnou volbou.
5.2.3 Využít odpadní teplo, které dnes Brnu uniká
Vídeň postavila na své čistírně odpadních vod velké tepelné čerpadlo a zásobuje z něj teplem přes sto tisíc domácností. Modřická čistírna je pro Brno stejná příležitost, protože odpadní teplo je k dispozici celý rok bez ohledu na počasí a dnes ho nikdo nevyužívá. Zadáme proto posouzení využití odpadního tepla z čistírny odpadních vod, z datových center a z brněnského průmyslu pro soustavu centrálního zásobování teplem, včetně ekonomiky a harmonogramu.
5.3 Místní obnovitelné zdroje
5.3.1 Podpořit střešní fotovoltaiku a tepelná čerpadla
Budeme podporovat využití potenciálu střešních fotovoltaik na městských i soukromých bytových domech a využívání tepelných čerpadel tam, kde by připojení na centrální zásobování bylo příliš drahé. Rozběhneme zatím stagnující instalace fotovoltaiky na městských domech.
Vytipujeme velké plochy a parkoviště vhodné pro umístění fotovoltaických panelů, kde by auta mohla být zastřešená.
5.3.2 Podpořit rozvoj elektromobility
V souvislosti s vyšším využíváním fotovoltaiky a dalších místních bezemisních zdrojů elektřiny budeme podporovat také rozvoj elektromobility, tedy nabíjecích stanic v ulicích a na parkovištích na sídlištích. Podpoříme plán Tepláren Brno na vybudování zhruba tří stovek dobíjecích stanic včetně rychlodobíjecích do roku 2030 a budeme dbát na to, aby nevznikaly jen na dobře dostupných místech, ale i na sídlištích, kde lidé nemají vlastní parkovací stání ani možnost domácího dobíjení.
5.4 Sdílení elektřiny výhodné pro lidi
5.4.1 Založit městské energetické společenství
Zajistíme vznik městského energetického společenství, které nabídne sdílením přebytky elektřiny z městských fotovoltaik a dalších zdrojů také obyvatelům města. Nabídneme tak levnější elektřinu i těm, kdo ji na vlastním bydlení mít nemohou, mimo jiné jako prevenci vzniku energetické chudoby.
5.4.2 Předcházet energetické chudobě
Energetickou chudobu nenecháme jen na energetickém společenství. Poradenství, které lidem pomůže snížit spotřebu a vyznat se v pomoci, na kterou mají nárok, bude součástí kontaktního místa popsaného v bodě 5.1.2. Budeme prosazovat, aby přednostní přístup do energetického společenství i ke slevám na elektřinu měly domácnosti v hmotné nouzi nebo s vysokým podílem výdajů na energie.
5.5 Připravit město na vlny veder
5.5.1 Zajistit chlazení veřejných budov a chladicí místa
Město se musí připravit na častější a intenzivnější vlny veder. Zajistíme chlazení do všech městských nemocnic, domovů pro seniory, škol a školek a do vybraných veřejných budov, které budou fungovat jako chladicí místa — například knihoven a kulturních center. V době horka tam budou moci přijít a strávit potřebný čas lidé, kteří ve svých bytech klimatizaci nemají. Seznam chladicích míst zveřejníme a během vln veder ho budeme aktivně připomínat, aby o něm věděli i ti, kdo ho nejvíc potřebují.
Stín, stromořadí a péče o parky jsou popsané v kapitole o zeleni, vodě a stínu. Stín na zastávkách a klimatizaci ve vozech MHD řešíme v kapitole o bezpečné dopravě.
5.6 Zjednodušit a rozšířit třídění odpadu
5.6.1 Zpřístupnit třídění co nejblíže lidem
Nadále budeme zlepšovat služby pro třídění odpadů, aby třídit bylo stejně snadné jako házet odpad do popelnice. Na sídlištích budou kontejnery na tříděný odpad dostupné přímo u domů, v zástavbě rodinných domů budeme podporovat zavedení systému pytlového sběru papíru, plastů a hliníku. I v okrajových částech budeme rozšiřovat moderní nebo podzemní kontejnerová stání a pokračovat v rozšiřování třídění o kompostovatelný odpad.
5.6.2 Upřednostnit materiálové využití odpadu
Zasadíme se o co nejvyšší míru materiálového využití vytříděných odpadů. Tam, kde další využití odpadu jako materiálu už není možné, zajistíme jeho efektivní energetické využití v zařízeních městské firmy SAKO Brno.
5.6.3 Předcházet vzniku odpadu, ne ho jen třídit
Cirkulární ekonomika neznamená jen lépe třídit, ale hlavně vytvářet méně odpadu. Budeme podporovat sdílenou ekonomiku a opravitelnost — sítě opraven, bazarů a sdílených dílen, kam lidé mohou přinést rozbité věci místo jejich vyhazování — a zavedeme celoměstský systém sdílení a výpůjček nářadí, sportovního vybavení nebo dětských potřeb, provozovaný ve spolupráci s neziskovými organizacemi nebo v knihovnách. Ve veřejných zakázkách města budeme prosazovat kritéria opravitelnosti a recyklovatelnosti nakupovaných produktů, aby šlo město příkladem v předcházení vzniku odpadu, ne jen v jeho zpracování.
5.7 Zlepšit úklid a čistotu ulic
Chceme, aby Brno bylo čistým a zdravým městem. Prach, hluk, astma, alergie nebo špína a nepořádek v ulicích nemusí být povinnou daní za život ve městě, se kterou je třeba se smířit.
5.7.1 Zvýšit kvalitu a kontrolu úklidu
Zvýšíme důraz na čistotu v ulicích, zvlášť na místech, kudy do Brna přicházejí návštěvníci a kudy denně projdou tisíce lidí — před hlavním nádražím, na náměstí Svobody a jinde. Nakoupíme městské vysavače, které prach a smetí skutečně odstraní, místo aby ho rozfoukaly po ulici. Kvalitu úklidu budeme kontrolovat, na každodenní kontrole se budou podílet i strážníci městské policie.
5.7.2 Zaměstnávat na úklidu problémových míst dlouhodobě nezaměstnané
Podpoříme vznik městské sociální firmy, která bude na úklid nejvíce problémových míst města zaměstnávat dlouhodobě nezaměstnané, podobně jako například v partnerském Lipsku.
5.7.3 Snížit prašnost při úklidu
Při pravidelném úklidu ulic a silnic se vrátíme k používání kropicích vozů a pravidelnému čištění mokrou cestou, protože jedině tak lze snížit množství prachu v ovzduší. Budeme také kontrolovat dodržování městské vyhlášky, která zakazuje používání motorových fukarů při úklidu cest a chodníků. Znečištění ovzduší z dopravy, které je v Brně hlavním zdrojem oxidů dusíku a jemných částic, a měření kvality ovzduší řešíme v kapitole o bezpečné dopravě.
5.8 Chránit čistotu vod
5.8.1 Udržet čistou vodu v přehradě i řekách
Budeme dál hlídat kvalitu vody v Brněnské přehradě, aby po úspěšném vyčištění, které jsme v letech 2007—2009 nastartovali, zůstala čistá i nadále. V souvislosti s tím budeme podporovat investice města do lepších služeb pro návštěvníky přehrady.
5.8.2 Modernizovat kanalizaci a retenční nádrže
Budeme podporovat dobudovávání kanalizace a modernizaci stokové sítě, včetně efektivních projektů retenčních nádrží. Jedině tak lze zajistit, že voda ve Svratce a Svitavě, která odtéká z Brna, nebude po každém větším dešti silně znečištěná a nebude zhoršovat situaci dále po toku až k nádrži Nové Mlýny.
5.8.3 Hospodařit správně s dešťovou vodou
Znovu nastartujeme pilotní projekt hospodaření s dešťovou vodou v městských částech. Ve spolupráci s vodárnami prověříme zavedení odděleného poplatku za odvádění dešťové vody, kde část platby závisí na ploše zpevněných povrchů napojených na kanalizaci — poprvé by se tak vlastníkovi vyplatilo vodu zasakovat na svém pozemku. Pro ty, kdo s vodou hospodaří, se přitom celková platba nezvýší. Jak s dešťovou vodou pracujeme ve veřejném prostoru a v zeleni, popisujeme v kapitole o zeleni, vodě a stínu.
5.9 Jak to celé zařídíme a udržíme
Energetická a klimatická proměna Brna se nesmí odehrávat jen v jednotlivých, na sebe nenavazujících opatřeních. Aktualizujeme městský akční plán pro udržitelnou energii a klima s konkrétními, měřitelnými kroky k naplnění závazku snížit emise CO2 o 40 % do roku 2030. Jeho plnění budeme každoročně veřejně vyhodnocovat, stejným způsobem, jakým chceme, aby radnice hodnotila plnění celého volebního programu.
Určíme na magistrátu konkrétní útvar a odpovědnou osobu pro koordinaci energetické agendy napříč Teplárnami Brno, SAKO Brno a odborem životního prostředí, aby se jednotlivá opatření nerozmělnila mezi firmy a odbory, které si navzájem nevidí do práce. Velké energetické investice, jako je horkovod Dukovany—Brno, podrobíme nezávislému posouzení ekonomické návratnosti i dopadu na ceny tepla a zajistíme, aby o jejich financování rozhodovalo zastupitelstvo na základě veřejně dostupných podkladů, v souladu s principy transparentní správy městských firem popsanými v kapitole o otevřené radnici.
Plán využití místních obnovitelných zdrojů i další koncepční kroky budeme nadále zpracovávat ve spolupráci s odborníky z brněnských univerzit a pravidelně je konzultovat s veřejností, aby proměna energetiky odrážela potřeby Brňanů, včetně těch, kteří jsou ohroženi energetickou chudobou.
5.10 Naše závazky
- Zavést funkční energetický management ve 100 % budov v majetku města a příspěvkových organizací do konce volebního období.
- Zřídit městskou službu, která SVJ a družstvům pomůže s renovací od posouzení až po kontrolu odvedené práce.
- Renovovat městské budovy metodou EPC, tedy z budoucích úspor a bez peněz z rozpočtu předem.
- Založit městské energetické společenství pro sdílení elektřiny z obecních fotovoltaik do konce volebního období.
- Zajistit chlazení ve 100 % městských nemocnic a domovů pro seniory do roku 2029 a zveřejnit seznam chladicích míst.
- Zvýšit míru materiálového využití komunálního odpadu tak, aby Brno plnilo zákonné cíle recyklace (60 % do roku 2030, 65 % do roku 2035).
- Podpořit vznik městské sociální firmy, která na úklid problémových míst zaměstná dlouhodobě nezaměstnané.
- Prosadit nezávislé veřejné posouzení návratnosti i dopadu na cenu tepla u horkovodu Dukovany—Brno a dalších energetických investic nad miliardu korun před závazným rozhodnutím zastupitelstva.
- Každoročně zveřejnit vyhodnocení plnění klimatického závazku (–40 % emisí CO2 do roku 2030) včetně kroků k dohnání zpoždění.